新建鐵路廣州鐵路樞紐廣州東站至新塘站五六線工程目前因?yàn)榻ㄔO(shè)內(nèi)容變更，需對(duì)該部分變更內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。而受廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)的委托，我司對(duì)《新建鐵路廣州鐵路樞紐廣州東站至新塘站五六線工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》（修編）[以下簡稱《分析報(bào)告》（修編）]進(jìn)行評(píng)估。按照《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資[2012]2492號(hào)）等文件的相關(guān)要求，現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目主要內(nèi)容及風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果予以公示。

一、項(xiàng)目基本情況

1、項(xiàng)目名稱：新建鐵路廣州鐵路樞紐廣州東站至新塘站五六線工程

2、項(xiàng)目建設(shè)單位：中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司廣州工程建設(shè)指揮部

3、《分析報(bào)告》編制單位：廣州巴菲特投資咨詢有限公司

4、《分析報(bào)告》評(píng)估單位：廣州市國際工程咨詢有限公司

5、項(xiàng)目調(diào)整修改概況:為更好地推動(dòng)五六線工程建設(shè)及發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，在原有方案基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行變更調(diào)整，包括廣州動(dòng)車所改建，新塘動(dòng)車所擴(kuò)建。

廣州動(dòng)車所在既有廣州客整所基礎(chǔ)上進(jìn)行改建，一期工程利用存車一場、存車二場、整備一場、整備二場區(qū)域改建動(dòng)車存車線20條，檢修庫線6條（4線設(shè)備）。二期預(yù)留工程改建整備二場、機(jī)務(wù)段檢修部分搬遷，將機(jī)務(wù)段整備部分西移改建至既有檢修位置，利用既有機(jī)務(wù)段整備場和客整所存車三場地塊新建動(dòng)車所存車3場，規(guī)模22條存車線。最終規(guī)模為存車線51條、檢修庫線6條。一期工程站線鋪軌16.271km，鋪岔67組，拆除軌道22.455km，路基填方3.03萬m3，挖方0.2萬m3，路內(nèi)用地345畝，拆遷路內(nèi)房屋合計(jì)3.39萬㎡。其中北環(huán)高速以北范圍站線鋪軌3.643km，鋪岔21組，拆除軌道5.129km，路內(nèi)用地83畝，拆遷路內(nèi)房屋合計(jì)0.003萬㎡。北環(huán)高速以南范圍站線鋪軌12.628km，鋪岔46組，拆除軌道17.326km，路基填方3.03萬m3，挖方0.2萬m3，路內(nèi)用地262畝，拆遷路內(nèi)房屋合計(jì)3.390萬㎡。

新塘動(dòng)車所實(shí)施預(yù)留的8條存車線，檢查庫維持原規(guī)模。擴(kuò)建完成后，新塘動(dòng)車所規(guī)模為4線庫、24條存車線。站線鋪軌8.532km，鋪岔15組，既有動(dòng)車所預(yù)留存車線范圍路基已實(shí)施，本次無路基土石方工程，路內(nèi)用地75畝，無拆遷工程。

上述用地均為鐵路用地范圍內(nèi)，不涉及對(duì)外新增征地和拆遷。

二、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析及其結(jié)論

根據(jù)《分析報(bào)告》（修編）的結(jié)論，該項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素包括政策規(guī)劃和審批程序、征地拆遷補(bǔ)償、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響、協(xié)調(diào)溝通風(fēng)險(xiǎn)因素等6大類，共計(jì)23個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施后，23個(gè)主要單類風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)程度均為一般或較小。該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)。該項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素具體如下：

風(fēng)險(xiǎn)類型	序號(hào)	主要風(fēng)險(xiǎn)因素
政策規(guī)劃和審批程序	1	立項(xiàng)審批程序及立項(xiàng)過程中公眾參與
征地拆遷補(bǔ)償	2	征收土地、拆遷房屋范圍的合理合規(guī)及公平性
	3	征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、方案和程序的合法合規(guī)公開性
	4	征拆補(bǔ)償金額低于居民預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)及區(qū)域差異矛盾
	5	征地拆遷后的安置及生產(chǎn)生活和就業(yè)
	6	征地拆遷工作誘發(fā)社會(huì)矛盾
技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案	7	站址及線路走向的合理性
	8	資金籌措風(fēng)險(xiǎn)
生態(tài)環(huán)境影響	9	施工產(chǎn)生噪音和振動(dòng)擾民
	10	施工揚(yáng)塵造成大氣污染
	11	施工造成的周邊水環(huán)境污染及對(duì)水生物的影響
	12	施工產(chǎn)生的固廢及二次污染
	13	施工造成水土流失以及塌方或其他地質(zhì)災(zāi)害
	14	施工對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的破壞
	15	運(yùn)營期產(chǎn)生的噪聲和振動(dòng)影響
經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響	16	建設(shè)和運(yùn)營期的交通影響
	17	施工引起地面沉降和建筑物、管線的遷建和損毀
	18	傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、工業(yè)遺產(chǎn)線索、名木古樹遷移風(fēng)險(xiǎn)
	19	施工期結(jié)束對(duì)臨時(shí)占地、道路和綠化等恢復(fù)措施
	20	施工期可能產(chǎn)生的安全生產(chǎn)事故
	21	個(gè)別利益群體滋事鬧事所誘發(fā)的突發(fā)事件影響
	22	歷史遺留問題對(duì)本工程建設(shè)造成的疊加風(fēng)險(xiǎn)
協(xié)調(diào)溝通	23	協(xié)調(diào)溝通風(fēng)險(xiǎn)

三、征求公眾意見的內(nèi)容

根據(jù)《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資[2012]2492號(hào)），現(xiàn)將該工程進(jìn)行公示，主要就以下幾點(diǎn)征求公眾對(duì)此工程的意見，如有其它方面意見或建議也可提出：

1、您是否同意項(xiàng)目的建設(shè)；

2、您認(rèn)為項(xiàng)目建成后對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及社會(huì)的影響；

3、您認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響；

4、項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)您本人的生活或工作環(huán)境帶來的影響；

5、您對(duì)本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施有何建議？

6、其它意見和建議。

四、提出意見及建議的方式和期限

公示時(shí)間：2024年11月18日至2024年11月27日（共10個(gè)自然日），公眾可在公示時(shí)間內(nèi)以實(shí)名方式向《分析報(bào)告》（修編）評(píng)估單位提出書面意見。書面意見要求包含姓名、聯(lián)系方式、單位或住址等意見人相關(guān)信息。

評(píng)估單位：廣州市國際工程咨詢有限公司

單位地址：廣州市寺右新馬路111號(hào)五羊新城廣場8樓

聯(lián)系人：鄧工；聯(lián)系電話：87376737-626

郵箱dzq@giecc.com.cn

廣州市國際工程咨詢有限公司

二〇二四年11月18日